Jakubowski Aleksander Livres

Przedmiotem monografii jest analiza teoretycznych i prawnych problemów związanych z planowaniem w administracji publicznej, a zwłaszcza rządowej, przeprowadzona na podstawie badań empirycznych oraz uzupełniona obszernym omówieniem programów rządowych ustanawianych przez Radę Ministrów. Autor bada i omawia cechy i charakter prawny programów rządowych oraz wybrane szczegółowe zagadnienia ich ustanawiania i realizacji. Formułuje także generalną ocenę praktyki i ram prawnych wydawania i wdrażania programów rządowych oraz podejmuje próbę powiązania tego procesu z różnymi trendami teoretycznymi dotyczącymi zarządzania w administracji publicznej. Publikacja jest pierwszą w polskiej literaturze prawa administracyjnego i nauki o administracji propozycją opisu i analizy zjawiska programów rządowych jako instrumentu planowania i zarządzania w administracji publicznej. Adresowana jest do osób zajmujących się naukowo prawem i postępowaniem administracyjnym oraz nauką o administracji publicznej, a także studentów prawa i administracji oraz zarządzania. Może okazać się również pomocna dla pracowników administracji rządowej, którzy odpowiadają za przygotowywanie i wdrażanie omawianych programów.

Stan prawny: styczeń 2016 r. Pierwszy i jedyny na rynku praktyczny komentarz do ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, który pokazuje, jak efektywnie i zgodnie z prawem tworzyć instytucje kultury i nimi zarządzać oraz działać w sferze kultury. Komentarz uwzględnia nowelizacje ustawy z 2015 r. oraz postanowienia nowych aktów wykonawczych do niej, jak również najnowsze orzecznictwo sądów i organów administracji. Najważniejsze korzyści wynikające z zakupu książki: szczegółowe omówienie zasad tworzenia, przekształcania i likwidacji instytucji kultury; wyczerpująca analiza problemów związanych z finansowaniem działalności instytucji kultury, w tym przyznawania dotacji, stypendiów i nagród dla podmiotów związanych z działalnością kulturalną; szczegółowe omówienie zasad zatrudniania pracowników instytucji kultury; wyczerpująca analiza zasad wynagradzania pracowników instytucji kultury; sprecyzowanie prawnych form działania podmiotów w sferze kultury i kształtu prowadzonych w tym zakresie postępowań; zebranie w jednej publikacji pełnego orzecznictwa sądów administracyjnych i stanowisk organów administracji oraz nauki prawa dotyczących organizowania i prowadzenia działalności kulturalnej; przedstawienie wzorów dokumentów, które są niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania instytucji kultury. Niniejsza publikacja jest pierwszą na rynku wydawniczym pozycją szczegółowo i wyczerpująco omawiającą ustawę z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Uwzględnia ona wszystkie przeprowadzone w 2015 r. nowelizacje ustawy oraz postanowienia nowych aktów wykonawczych do nich, w tym – w szczególności – rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury.

Pierwszy na rynku praktyczny komentarz do przepisów ustawy o petycjach i przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego o skargach i wnioskach, który wyjaśnia, jak prawidłowo składać i rozpatrywać tego rodzaju wystąpienia Najważniejsze korzyści wynikające z zakupu książki: szczegółowe omówienie zasad sporządzania, wnoszenia i rozpatrywania petycji, skarg i wniosków; wyczerpująca analiza zasad rozróżniania petycji, skarg i wniosków oraz praktycznych konsekwencji z tym związanych; szczegółowe omówienie problemów związanych z rozpatrywaniem petycji, skarg i wniosków przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego; szczegółowe omówienie zasad sporządzania dokumentów w postępowaniu w sprawie petycji, skarg i wniosków; zebranie w jednej publikacji pełnego i aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych i stanowisk organów administracji dotyczących petycji, skarg i wniosków; przedstawienie wzorów dokumentów, które są niezbędne dla prawidłowego prowadzenia postępowania w sprawie petycji, skarg i wniosków. Niniejsza publikacja stanowi pierwszą na rynku wydawniczym pozycję, która szczegółowo i wyczerpująco omawia ustawę z 11 lipca 2014 r. o petycjach, która weszła w życie 6 września 2015 r., a także kompleksowo przedstawia rozwiązania zawarte w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące skarg i wniosków. Ponadto publikacja zawiera jedyny na rynku komentarz do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków. Książka stanowi niezbędną lekturę i narzędzie pracy dla pracowników wszystkich organów władz publicznych, do których mogą być kierowane petycje, skargi i wnioski, a zatem – w szczególności – administracji samorządowej i rządowej oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych, które posługują się tymi wystąpieniami w swojej działalności. Komentarz rozwieje wiele wątpliwości interpretacyjnych, które występują w praktyce, i przedstawi prawidłowe zasady postępowania z petycjami, skargami i wnioskami, poparte poglądami zawartymi w orzecznictwie sądów administracyjnych i w stanowiskach organów administracyjnych.

Przedmiotem monografii jest argument z linii orzeczniczej. Polega on na odwołaniu się przez podmiot stosujący przepisy prawa do ustabilizowanego w dotychczasowych orzeczeniach wzorca ich interpretacji. Prezentowane w książce szczegółowe badania empiryczne, oparte na ponad pół tysiącu orzeczeń sądów administracyjnych, potwierdziły m.in. trwały i dynamiczny wzrost znaczenia tej argumentacji w praktyce stosowania prawa. Opisane zostały także dotychczas nieanalizowane szerzej w literaturze mechanizmy orzekania utrwalone w praktyce judykatury, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. Autorzy poddali analizie rzeczony argument przez pryzmat wartości konstytucyjnych oraz dorobku dogmatyki postępowania sądowoadministracyjnego i teorii prawa, w tym teorii precedensu. Publikacja zawiera również prezentację niemieckich, francuskich i amerykańskich poglądów na rolę argumentacji z uprzedniego orzecznictwa. Owocem badań jest m.in. propozycja modelu prawidłowego posługiwania się argumentem z linii orzeczniczej w świetle obowiązującego prawa. Publikacja adresowana jest zarówno do teoretyków prawa, jak i wszystkich osób zainteresowanych postępowaniem przed sądami administracyjnymi: naukowców, sędziów, asystentów sędziów, adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych, a także studentów prawa i kierunków pokrewnych. Aleksander Jakubowski – prawnik, autor publikacji z zakresu prawa i postępowania administracyjnego oraz sądowoadministracyjnego, a także z teorii prawa; prowadzi zajęcia z prawa i postępowania administracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Asystent sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kierował realizacją projektu z grantu Narodowego Centrum Nauki. Sebastian Gajewski – prawnik, autor publikacji z zakresu prawa i postępowania administracyjnego oraz sądowoadministracyjnego, a także z teorii prawa; prowadzi zajęcia z prawa i postępowania administracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Doświadczenie zdobywał m.in. jako asystent sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Realizował projekt z grantu Narodowego Centrum Nauki.