Zwei Männer aus Syrien und dem Irak werden erschossen aufgefunden. Im Keller des Hauses befindet sich ein Labor mit Chemikalien zum Bombenbau. Einer der Toten kämpfte zuvor mit seiner Schwester in Syrien auf der Seite der IS-Terrormiliz. Die Medien sehen den Mörder als Helden, der einen Terroranschlag verhindert hat. Die Kommissare Schubert und Müller werden Teil einer Sonderkommission des BKA und nehmen die Ermittlungen auf. Durch einen Zufall und die Hilfe von Rechtsanwalt Sandner decken Schubert und Müller ein doppeltes Spiel des Verfassungsschutzes auf. Nach ihrem Hinauswurf aus der Sonderkommission sind sie alleine auf sich gestellt und stoßen auf Verbindungen zu Ereignissen in Syrien. Ihnen zur Seite stehen nur Sandner und dessen weit gespanntes Netzwerk. Von seinen Kontakten kommt Hilfe und ein entscheidender Hinweis. Als der Rechtsanwalt verschwindet, müssen die Kommissare einen Wettlauf gewinnen, bei dem nicht nur Sandners Leben auf dem Spiel steht.
