Jaroslav Stádník Livres

Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, je ústředním předpisem pro regulaci státní politiky zaměstnanosti a ochrany proti nezaměstnanosti. Patří k velmi dynamickým předpisům, reagujícím nejen na evropskou legislativu, ale i na aktuální politickou situaci. Předkládaný komentář proto čtenáře provádí nejen zněním zákona účinným k1. 4. 2023, ale reflektuje také úskalí, která s sebou dynamika tohoto předpisu přináší a může přinášet, včetně úvah de lege ferenda. Cílem komentáře, který je v dané oblasti vydáván po více než 12 letech, je podat srozumitelný výklad jednotlivých ustanovení v návaznosti na aktuální prováděcí předpisy a judikaturu, zejména správních soudů a soudů evropských, která je ve výkladu hojně citována. Autorský kolektiv představují odborníci s bohatou rozhodovací praxí, kteří podstatnou část svojí profesní kariéry působí ve státní správě na úseku zaměstnanosti či inspekce práce, ať už v rámci struktury Ministerstva práce a sociálních věcí, Úřadu práce České republiky, či v rámci orgánů inspekce práce. Současně se jedná o autory, kteří se dané oblasti věnují i v rámci své publikační a přednáškové činnosti.

Na komentáři k novému zákonu č. 234/2014 Sb., o státní službě se podílel početný autorský kolektiv uznávaných odborníků na pracovní právo a právo správní ve složení: prof. JUDr. Miroslav Bělina, CSc. JUDr. Tomáš Bělina JUDr. Věra Bognárová JUDr. Bohuslav Kahle Mgr. Jiří Kaucký doc. JUDr. Martin Kopecký, CSc. JUDr. Jakub Morávek, Ph. D. prof. JUDr. Jan Pichrt, Ph.D. JUDr. Eva Rothová JUDr. Ladislav Smejkal JUDr. Jaroslav Stádník doc. JUDr. Martin Štefko, Ph.D. Ing. Ivan Tomší Cílem autorů bylo připravit komentář tak, aby mohl být užitečnou pomůckou při krocích provázejících transformaci státně-zaměstnaneckých vztahů v České republice. Komentář byl tvořen ve snaze „nekončit tam, kde začíná problém" a autoři tak mnohdy vyjadřují v komentáři osobní názory na některé, literaturou dosud nezodpovězené, otázky či nabízejí alternativní pohledy k již publikovaným řešením problematických oblastí. V textu jsou komentovány i příslušné prováděcí předpisy k zákonu. Dílo tak jistě obohatí odbornou diskusi a napomůže k hledání optimálních řešení.

Předkládaná publikace z ediční řady Přehledy judikatury přináší výběr zásadních rozsudků v oblasti zaměstnanosti. Rozsudky jsou členěny do kapitol podle oblasti zákona o zaměstnanosti, ke které se vztahují. Najdeme zde rozsudky týkající se evidence uchazečů o zaměstnání, podpory v nezaměstnanosti, zásadní rozsudky pro aplikaci správního řádu v řízení o správních deliktech a další týkající se soudního přezkumu. V přehledu se nalézají i rozsudky Městského soudu v Praze, jako soudu první instance, které nebyly napadeny kasační stížností u Nejvyššího správního soudu. Publikace je určena zejména těm skupinám uživatelů, které chtějí znát současný trend v rozhodování správních soudů v oblasti zaměstnanosti a které se problematikou zaměstnanosti zabývají při své aktivní pracovní činnosti.

Praktický komentář poskytuje komplexní výklad s ohledem na stav textu zákoníku práce platný k 1. 10. 2017, přičemž však zohledňuje fakt, že mnohé změny zákoníku práce, které se staly platnou součástí právního řádu do tohoto data, budou nabývat účinnosti až v průběhu roku 2018 (v textu jsou tak zohledněny veškeré novely až po ty, provedené změnovým zákonem č. 310/2017 Sb., účinné od 1. 6. 2018). Praktičnost prezentovaných výkladů je podpořena pestrou skladbou působišť jednotlivých spoluautorů, kteří působí jako soudci, advokáti, univerzitní učitelé, legislativci, ministerští úředníci, rozhodci, podnikoví právníci.

Komentář k zákonu č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění 17. novely – zákona č. 81/2015 Sb. Účelem komentáře je poukázat na význam zákona o inspekci práce, který stále není plně doceněn odbornou i laickou veřejností, ač dopustí-li se zaměstnavatel některého ze správních deliktů upravených právě v tomto zákoně, mohou jej postihnout poměrně významné, někdy až drakonické sankce. Cílem autorů je nejen popsat platnou právní úpravu správního dozoru nad dodržováním pracovněprávních povinností ze strany inspekce práce, ale především věcně, stručně a přitom se znalostí věci reagovat na celou řadu aplikačních otázek, s nimiž se autoři opakovaně setkávají ve své rozdílné praxi. Jednoznačnou výhodou tohoto komentáře je skutečnost, že autorský kolektiv má zkušenosti z legislativního prostředí i aplikační praxe. Zatímco JUDr. Jaroslav Stádník a Mgr. Petr Kieler organizačně a metodicky zajišťovali realizaci kontrolní činnosti, resp. také rozhodovali v následně zahájených správních řízení o udělení sankcí za správní delikty obsažených v zákoně o inspekci práce či zákoně o zaměstnanosti, doc. Martin Štefko často hájí zájem kontrolovaných subjektů na dodržení zákonnosti a zjištění materiální pravdy ze strany kontrolních orgánů.