Kateřina Hlaváčová Livres

Zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, definuje Policii ČR jako jednotný ozbrojený bezpečnostní sbor. Komentář popisuje postavení a činnost policie, její základní činnosti, řízení a organizaci, způsoby, jakými probíhá spolupráce s dalšími orgány. Dále se zabývá podmínkami, za kterých může policejní orgán omezit osobní svobodu a použit donucovacích prostředků a zbraně, jak má postupovat se zajištěnými věcmi, při zajišťování bezpečnosti chráněných objektů, prostorů a osob, vykázání nebo při práci s informacemi. V textu se autoři věnují i mezinárodní spoluprací a kontrole policie. Za dobu své účinnosti prošel zákon několika dílčími novelizacemi. Poslední novelizace byla provedena zákonem č. 111/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zpracování osobních údajů, který do zákona o Policii ČR přidala několik nových ustanovení, kterým se autoři komentáře také věnovali. Právní stav komentáře je k 1. 7. 2019.

Cílem kolektivní monografie Policejní právo je poskytnout odborný výklad působnosti, pravomoci policejních institucí a mezí, ve kterých může být tato policejní pravomoc vykonávána. Po nezbytném teoretickém vymezení se již další výklad výhradně zaměřuje na právní předpisy vztahující se k činnosti univerzální policejní instituce v České republice. Čtenář by se měl seznámit nejen s personálním substrátem, řízením a organizací, věcné, místní a personální působnosti, vztahy a spoluprací Policie České republiky, ale také s povinnostmi příslušníků a zaměstnanců policie. Důraz je kladen na výklad základních oprávnění. Jedná se o omezování osobní svobody, postupy ke vztahu k věcem, institut vykázání, práce s informacemi, ale také použití donucovacích prostředků a zbraně. V závěru monografie je uvedeno institucionální a procesní zajištění kontroly Policie České republiky. Publikace je využitelná nejen pro studenty vysokých škol právního zaměření, ale také pro příslušníky nebo pracovníky policejních institucí České republiky. Jako pramen obsahující rozšiřující informace může být využita i studenty středních škol bezpečnostního zaměření. Laická veřejnost pak z monografie může čerpat základní informace o charakteru právního vztahu mezi občanem a Policií ČR.

Žijeme v právním státě. Platí-li pravidla pro občany, tím spíše musí platit pro orgány veřejné moci. Ačkoliv se lidé podle zmíněného filozofického konceptu Tomase Hobbese dobrovolně vzdali části svých svobod, na oplátku je jim garantováno, že do těchto jejich svobod bude zasahováno pouze v nezbytné míře. Tato myšlenka se zrcadlív existenci listiny základních práv, která garantuje, že stát jednak bude chránit základní práva osob před útoky jiných, a zároveň nebude do těchto práv nepřiměřeně zasahovat. Ne nadarmo se říká, že svoboda jednoho končí tam, kde začíná svoboda druhého. Do této pomyslné hranice mezi jednotlivými svobodami se musí policie trefit, a to je úkol nesmírně náročný. A právě z tohoto důvodu vznikla tato monografie, neboť při již takto náročné službě, jako je služba policejní, není již čas na studium nejnovější judikatury správních soudů a Evropského soudu pro lidská práva vykládající problematiku přiměřenosti zásahu do práv jednotlivce. Tato monografie je tedy souhrnem poznatků, které vyplývají ze současné právní vědy a rozhodovací činnosti soudů a které se vážou na policejní práci. Jejím cílem je popsat fenomén omezování osobní svobody policií a požadavky vyplývající pro policisty z ústavního pořádku České republiky.